Mısır’dan Sudan'a komşu ülkelere krizi çözmek için çağrı

Kahire yönetimi ‘acil önlemler’ alınması çağrısı yaparken Mısır Dışişleri Bakanı Samih Şukri, gerçekleşen temasların çatışmaları durdurmayı başaramadığını vurguladı.

Sudan'a Komşu Ülkeler Zirvesi Dışişleri Bakanları toplantı gerçekleştirdi. (Mısır Dışişleri Bakanlığı)
Sudan'a Komşu Ülkeler Zirvesi Dışişleri Bakanları toplantı gerçekleştirdi. (Mısır Dışişleri Bakanlığı)
TT

Mısır’dan Sudan'a komşu ülkelere krizi çözmek için çağrı

Sudan'a Komşu Ülkeler Zirvesi Dışişleri Bakanları toplantı gerçekleştirdi. (Mısır Dışişleri Bakanlığı)
Sudan'a Komşu Ülkeler Zirvesi Dışişleri Bakanları toplantı gerçekleştirdi. (Mısır Dışişleri Bakanlığı)

Mısır Dışişleri Bakanı Samih Şukri, Sudan'a komşu ülkeleri ‘yardımların Sudan içinde ve dışında ihtiyaç sahiplerine en hızlı ve en verimli şekilde ulaşması’ da dahil olmak üzere ‘yaşanan insani krize yanıt vermek için acil önlemler’ sağlamaya çağırdı.

Şukri, Sudan'a komşu ülkeler bakanlar mekanizmasının dün Çad'ın başkenti Encemine'de düzenlenen ilk toplantısında, Sudan'daki duruma ilişkin ‘kasvetli bir tablo’ çizdi. Sudan'daki siyasi sürecin gidişatında tam bir muğlaklık olduğuna işaret eden Bakan, “Yeni bir sürecin hiçbir özelliği yok” dedi. Şukri, Sudan'da hayatın normale dönebilmesi için Sudanlıları sorumluluk göstermeye ve komşu ülkelerle el ele vermeye çağırdı.

Sudan'a Komşu Ülkeler Zirvesi geçtiğimiz ay Afrika Birliği (AfB) Komisyonu Başkanı Musa Faki ve Arap Birliği Genel Sekreteri Ahmed Ebu Gayt'ın yanı sıra Etiyopya, Çad, Orta Afrika, Eritre, Libya ve Güney Sudan liderlerinin katılımıyla Kahire'de düzenlendi. Katılımcılar, ilk kez Çad'da bir araya gelmek üzere dışişleri bakanları düzeyinde krizle ilgili bir mekanizma oluşturma konusunda anlaştılar.

cdf
Mısır Dışişleri Bakanı Samih Şukri, Sudan'a Komşu Ülkeler Zirvesi Dışişleri Bakanları’nın Çad’ın başkentinde düzenlenen toplantısına katıldı. (Mısır Dışişleri Bakanlığı)

Olumsuz yansımaları azaltmak

Şarku’l Avsat’ın edindiği bilgilere göre Şukri konuşmasını şöyle sürdürdü:

Sudan'ın komşu ülkelerinin girişimi, amaç birliğinin, niyetlerdeki samimiyetin ve Sudan'ın içinde bulunduğu çöküşten çıkıp bu yıkıcı savaşa son vermesine yardımcı olacak ciddi siyasi iradenin kanıtıdır. Toplantı, Sudan'ın komşu ülkeleri arasında geçtiğimiz Temmuz ayında düzenlenen Kahire Zirvesi'nin kararları, devlet ve kurumlarının birlik ve beraberliğini korumak ve bu krizin komşu ülkeler üzerindeki olumsuz yansımalarını sınırlamak, mevcut krizin nedenlerinin ele alınmasına katkıda bulunan bir yürütme vizyonuna ve koordineli adımlara dönüştürmek için alındı.

Sudan'daki çatışmanın iki tarafını derhal savaşa son verilmesi gerektiğine ikna etmeye yönelik ortak çabaların önemini vurgulayan Şukri, komşu ülkelerdeki yerinden edilmiş toplulukların dayanıklılığının güçlendirilmesi gerektiğine dikkat çekti. Şukri, aynı zamanda bağışçı topluluğu, komşu ülkelerin Sudanlılara gereken hızlı yanıtı sağlama kapasitelerini desteklemeye çağırdı.

Pratik öneriler

Mısır Dışişleri Bakanlığı'ndan yapılan açıklamaya göre Sudan'a komşu ülkelerin dışişleri bakanlarının yaptıkları toplantıda, Sudan’a komşu devlet ve hükümet başkanlarının mevcut krize son verecek ve Sudan’ın birliğini ve toprak bütünlüğünü koruyacak çözümlere ulaşmak için etkili bir şekilde hareket etmelerini sağlayacak pratik öneriler geliştirmek amacıyla, Sudan krizinin tüm güvenlik, siyasi ve insani boyutlarıyla, Sudan halkı üzerindeki etkileri ile bölgesel ve uluslararası yansımaları ele alındı.

xscd
Sudan'a Komşu Ülkeler Zirvesi Dışişleri Bakanları, Encemine'de Çad Cumhurbaşkanı Muhammed İdris Debi ile bir araya geldi. (Mısır Dışişleri Bakanlığı)

Şu anda Çad'da düzenlenen Sudan'a Komşu Ülkeler Zirvesi Dışişleri Bakanları’nın ilk toplantısının oturum aralarında, diğer ülkelerle koordinasyon içinde ev sahibi ülke Çad tarafından öne sürülen fikirlerin tartışıldığı bir çalışma yemeği de düzenlendi. Şukri basın açıklamasında “Mısır vizyonu, Sudan halkının yararı için her türlü çabayı sarf etmeyi ve Sudan devletinin kurumlarını korumayı içeriyor. Mısır, Sudan halkının zarar görmesini önlemek için çalışıyor” ifadelerini kullandı.

“Kahire Zirvesi'ndeki liderlerin kararları çerçevesinde toplantının sonuçlarını netleştirmek için uzmanlar arasında bir dizi görüşme yapılıyor” diyen Şukri, aynı zamanda ‘Sudan'daki taraflarla temasların sürdüğünü, ancak askeri harekatın durdurulması konusunda meyve vermediğini’ vurguladı.

zaxs
Sudan Egemenlik Konseyi Başkan Yardımcısı Malik Agar. (X-eski adıyla Twitter)

Malik Agar'ın yol haritası

Diğer yandan, Hızlı Destek Kuvvetleri (HDK) Danışmanı Ali et-Tahir eş-Şerif dün (Pazartesi), Sudan Egemenlik Konseyi Başkan Yardımcısı Malik Agar'ın ülkedeki savaşı sona erdirmek için ortaya koyduğu yol haritasını, Agar'ın ‘HDK için gayri meşru olduğu ve Sudan Egemenlik Konseyi Başkan Yardımcısı olmadığı’ gerekçesiyle reddetti. Şerif, Arap Dünyası Haber Ajansı’na yaptığı açıklamalarda HDK güçlerinin ‘savaşı ve Sudanlıların kanının dökülmesini durduran’ her türlü girişimi memnuniyetle karşıladığını doğruladı. Şerif, Agar'ın Egemenlik Konseyi Başkan Yardımcılığı görevini üstlenmesiyle ilgili olarak “Onu atayan kişi, yani Sudan Egemenlik Konseyi Başkanı Abdulfettah el-Burhan, HDK’nin onu kuşattığı bodrum katından çıkamayacak” dedi. HDK danışmanı, Agar'ın ‘mevcut krizin bir parçası’ olduğunu kaydetti. Şerif, son olarak HDK’nin artık ‘Hartum'un yüzde 80 ila 90'ını kontrol ettiğini’ söyledi.

Agar, hükümetin savaşı bitirmek için önerdiği, savaşan güçlerin ayrılmasından başlayıp siyasi bir süreçle biten bir yol haritasını ortaya koymuştu. Sudan Halk Kurtuluş Hareketi-Kuzey (SPLM-N) lideri Agar, ülkenin güneydoğusundaki Mavi Nil eyaletinde silahlı kuvvetler bulunduruyor.



Sudan'da iki hükümet... Çözüm mü, bölünme mi?

Geçtiğimiz temmuz ayında Omdurman'daki bir çarşı (AFP)
Geçtiğimiz temmuz ayında Omdurman'daki bir çarşı (AFP)
TT

Sudan'da iki hükümet... Çözüm mü, bölünme mi?

Geçtiğimiz temmuz ayında Omdurman'daki bir çarşı (AFP)
Geçtiğimiz temmuz ayında Omdurman'daki bir çarşı (AFP)

Sudan'da iki hükümetin varlığı, iç ve dış çevrelerde akıllardan uzak bir ihtimal değildi. Bu senaryo, Sudan ordusu ile Hızlı Destek Kuvvetleri (HDK) arasında savaşın patlak vermesinden yaklaşık bir yıl sonra, barışçıl bir çözüm için herhangi bir vizyon veya işaretin ufukta görünmemesi nedeniyle, olası birkaç senaryodan biri olarak ortaya atıldı.

ABD Barış Enstitüsü (USIP) Nisan 2024'te, Kenya'nın başkenti Nairobi'de, savaşa karşı olan geniş bir yelpazedeki siyasi ve sivil güçlerin katılımıyla bir çalıştay düzenledi. Çalıştayda savaşın gidişatı ve nereye varacağı değerlendirildi ve olası senaryolar incelendi.

Çalıştayda 3 senaryo ortaya kondu; İlki, savaşın, çatışmanın iki tarafından biri olan Sudan ordusu veya HDK’nin askeri zaferiyle sona ermesi idi. Ancak bu seçenek, savaşın niteliği ve dış müdahalelerin açıkça ortaya çıkması nedeniyle dışlandı.

frgty6u7
Sudan ordusu ile Hızlı Destek Kuvvetleri (HDK) arasında Hartum'da yaşanan çatışmalarda ağır hasar gören bina (AFP)

İkinci senaryo, müzakere ve savaştı. Bu senaryoda, sahadaki güç dengesinde radikal bir değişiklik ya da ‘zayıf denge’ meydana gelir ve müzakere masasında savaşın durdurulması yönünde bir adım atılır. Her iki taraf da çatışmalardan yorgun düşmüş olsa da, ordu ve İslamcı müttefiklerinin, düşmanlıkları durdurmayı ve sivilleri koruyarak insani yardım ulaştırmayı amaçlayan Cidde Platformu’na defalarca ret cevabı vermeleri nedeniyle, bu seçenek o dönemde mümkün olmadı.

Çalıştayda yapılan uzun tartışmaların ardından odaklanılan üçüncü senaryo, Sudan'da iki hükümetin varlığıdır. Bu senaryo en olası olanıdır ve ülkedeki çatışmaların şiddetini azaltabilir ve taraflar arasında müzakere masasına oturmak için yollar açabilir.

Geçtiğimiz hafta, Sudan Kurucu İttifakı, HDK Komutanı Korgeneral Muhammed Hamdan Daklu (Hamideti) başkanlığında, ülkenin batısındaki Güney Darfur eyaletinin başkenti Nyala'yı merkez alan paralel bir hükümet kurduğunu duyurdu. Ancak, ülkeyi bölünmeye maruz bırakma korkusuyla, resmi devlet kurumları dışında herhangi bir otorite kurulmasına bölgede önceden karşı çıkılmıştı.

Siyasi analist Mahir Ebu’l Cuh, Port Sudan ve Nyala'da meşruiyet için çekişen iki hükümetin varlığının artık bir gerçek olduğunu ve her ikisinin de meşru olmadığını, bu nedenle herhangi bir yasal tanıma olmaksızın ele alınacağını söyledi.

dfrgty6
Sudan Egemenlik Konseyi Başkanı ve Ordu Komutanı Orgeneral Abdulfettah el-Burhan, askerleriyle birlikte daha önceki bir Hartum ziyareti sırasında (Arşiv – Sudan ordusu sayfası)

Ebu’l Cuh, “Arap ve Afrika ülkeleri Sudan'ın bölünmesini istemiyor ve bölünmeye izin vermeyecek. Böylece bölgede parçalanmanın önü açılmayacak” ifadelerini kullandı.

Ebu’l Cuh, “Port Sudan'da ordunun liderliğindeki fiili hükümetin para birimi ve kimlik belgelerinin değiştirilmesi ve kontrol ettiği bölgelerde lise sınavlarının yapılmasıyla ilgili olarak attığı adımlar, HDK’yi bir ittifak kurmak ve paralel bir otorite oluşturmak için gerekçeler ve mazeretler bulmaya itti” dedi.

Siyasi analist Ebu’l Cuh, uluslararası toplumun ‘Sudan'da iki hükümetin varlığının çatışmanın sonucu olduğunu; nedeni olmadığını, çözümün her iki tarafın da varlığında yattığını ve bunun bölgesel ve uluslararası tarafların çıkarlarına uygun olduğunu anladığını, bu nedenle her iki hükümetle de muhatap olunmasının muhtemel olduğunu’ belirtti.

Ebu’l Cuh, ABD, Suudi Arabistan, Birleşik Arap Emirlikleri (BAE) ve Mısır'dan oluşan dörtlünün ertelenen toplantısının amacının ‘bölge ülkelerinin endişelerini ve çıkarlarını uzlaşma formülüyle ele almak, bunları krizin çözümüne katkıları çerçevesinde değerlendirmek ve ateşkesle başlayıp Sudan'da demokratik federal sivil yönetimin yeniden tesis edilmesiyle devam etmek’ olduğunu bildirdi.

Ebu’l Cuh, HDK’nin ‘taktiksel’ bir çerçeve içinde ‘iki hükümetin varlığı’ senaryosunu hedeflediğini ve bunun amacının ‘müzakerelerin (eğer gerçekleşirse) fiili durum olarak iki otorite arasında veya her iki tarafın askeri liderleri arasında yapılması’ olduğunu söyledi.

Siyasi ve askeri analist Hüsameddin Bedevi ise Sudan'da iki hükümetin varlığının, uluslararası toplumun barışçıl çözüm şansını artıracağını düşündüğü bir senaryo olduğunu, ancak aynı zamanda düşmanlığın ileri aşamalarına ve çatışmanın uzamasına yol açabilecek olumsuz sonuçlar doğurabileceğini ifade etti.

Bedevi, “Silahlı çatışmanın devam etmesi ve uluslararası aktörlerin çekişmeleri, tarafları kontrol haritasını genişletmeye ve kendi sosyal çevrelerini temsil eden bölgelerde askeri varlık göstermeye itti” dedi.

Bedevi, “Her iki taraf da uluslararası meşruiyet arıyor ve kontrolündeki bölgelerde sivilleri koruduğu mesajını dünyaya iletmeye çalışıyor” diye konuştu.

Diğer yandan Darfur Bölgesi Valisi ve Sudan Kurtuluş Hareketi lideri Mini Arko Minawi, HDK tarafından ilan edilen paralel hükümetin bir veya iki yıl devam etmesi halinde fiili bir hükümet haline geleceğini ve uluslararası alanda tanınacağını, insani yardımların ulaştırılmasını kolaylaştırmak için ateşkesin dayatılacağını söylemişti.