Afrika’dan Rusya ve Ukrayna arasında barış girişimi

Girişim, Çinli bir temsilcinin savaşa bir çözüm bulmak için çeşitli ülkeleri ziyaret edeceği bir zamanda duyuruldu

Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, Kızıl Meydan'da 9 Mayıs Zafer Günü dolayısıyla bir konuşma yaparken (Sputnik - AP)
Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, Kızıl Meydan'da 9 Mayıs Zafer Günü dolayısıyla bir konuşma yaparken (Sputnik - AP)
TT

Afrika’dan Rusya ve Ukrayna arasında barış girişimi

Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, Kızıl Meydan'da 9 Mayıs Zafer Günü dolayısıyla bir konuşma yaparken (Sputnik - AP)
Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, Kızıl Meydan'da 9 Mayıs Zafer Günü dolayısıyla bir konuşma yaparken (Sputnik - AP)

Afrika kıtası, Ukrayna'daki savaşı sona erdirme çabaları güçlü bir şekilde dahil olurken Çin’in bir barış girişiminde bulunma çabaları bazı taraflarca çekincelerle karşılandı.

Reuters’ın aktardığına göre Güney Afrika Devlet Başkanı Cyril Ramaphosa, dün yaptığı bir açıklamada, Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin’in ve Ukrayna Devlet Başkanı Vladimir Zelenskiy’nin anlaşmazlığı çözmek için olası bir barış planını görüşmek üzere bir grup Afrikalı liderle görüşmeyi kabul ettiklerini söyledi. Ramaphosa, barış planının ayrıntılarında değinmezken Ukrayna’nın, herhangi bir barış anlaşmasının görüşülmesi için topraklarındaki tüm Rus güçlerinin geri çekilmesini şart koştuğu biliniyor.

Rusya Devlet Başkanı Putin’in geçtiğimiz salı günü Kremlin'de çekilen bir fotoğrafı (Sputnik - AP)
Rusya Devlet Başkanı Putin’in geçtiğimiz salı günü Kremlin'de çekilen bir fotoğrafı (Sputnik - AP)

Ramaphosa, Singapur Başbakanı Lee Hsien Loong ile Cape Town'da yaptığı ortak basın toplantısında, “İki liderle yaptığım görüşmeler, her ikisinin de Afrikalı liderleri kabul etmeye ve bu çatışmanın nasıl sona erdirilebileceğini tartışmaya hazır olduklarını gösterdi” dedi. Güney Afrika Devlet Başkanı, “Bunun başarılı olma şansı, yapılacak görüşmelere bağlı olacak” diye ekledi.

Güney Afrika Devlet Başkanlığı tarafından yapılan açıklamada, Putin’in ve Zelenskiy'nin Afrika ülkeleri liderlerini Moskova ve Kiev'de ağırlamayı kabul ettikleri belirtildi. Ramaphosa, Senegal, Uganda, Mısır, Kongo Cumhuriyeti ve Zambiya liderleri tarafından desteklenen barış planıyla ilgili açıklamasında, ABD ve İngiltere'nin plana ‘ihtiyalı’ destek verdiklerini ve Birleşmiş Milletler (BM) Genel Sekreteri'nin de girişim hakkında bilgilendirildiğini ifade etti.

Moskova’nın Afrika kıtasındaki en yakın müttefiklerinden biri olan Güney Afrika, Ukrayna’daki savaşta tarafsız olduğunu söylerken BM tarafından savaşla ilgili kararlar onaylanırken çekimser kaldı. Güney Afrika geçtiğimiz hafta, ABD’nin Pretorya Büyükelçisi Reuben Brigety’nin 2022’nin aralık ayında Cape Town yakınlarındaki bir deniz üssünden Rusya bandıralı bir ticaret gemisine silah ve mühimmat yüklendiği yönündeki suçlamalarını da reddetti.

Rusya Devlet Başkanı, 9 Mayıs'ta Moskova'daki Kızıl Meydan'da Nazi Almanya'sına karşı kazanılan zafer kutlamaları sırasında (Sputnik - AP)
Rusya Devlet Başkanı, 9 Mayıs'ta Moskova'daki Kızıl Meydan'da Nazi Almanya'sına karşı kazanılan zafer kutlamaları sırasında (Sputnik - AP)

Rus haber ajansı RIA Novosti, Güney Afrika Devlet Başkanı’nın bir barış girişimi başlatmak amacıyla ‘Afrikalı liderler adına Rusya ve Ukrayna liderleriyle görüştüğünü’ doğruladı. RIA Novosti, Ukrayna’daki çatışmayı çözmek için Afrika destekli barış planının sonucunu tahmin etmenin zor olduğunu da ekledi. Güney Afrika Devlet Başkanı, barış planı girişiminin tarafsız olacağını vurgularken Afrikalı bazı liderlerin, bölgenin Ukrayna’daki anlaşmazlığın çözümüne katkı sağlayacak bir girişimde bulunması gerektiği görüşünü dile getirdiklerini belirtti.

Basın, Güney Afrika Devlet Başkanı’nın Afrikalı liderle yaptığı telefon görüşmelerle Güney Afrika’nın öncülüğünde bir barış girişimi başlatmış olabileceğine ve şu an ikili görüşmeler için Moskova'da bulunan Güney Afrika Genelkurmay Başkanı Korgeneral Lawrence Mbatha’nın bazı görüşmelerde bulunduğuna işaret etti. Genelkurmay Başkanı Korgeneral Mbatha, Rusya’da askeri okulları ziyaret ederken bu ziyaretler sırasında Rus yetkililerle görüşüyor. Basında yer alan haberlerde, Güney Afrika Cumhuriyeti’nin Afrika kıtasındaki ve kıta dışındaki çeşitli ülkelerle ikili askeri ilişkilere sahip olduğu ve Güney Afrika Genelkurmay Başkanı'nın Rusya ziyaretinin önceden planlandığı belirtildi.

Dün Rusya'nın Kiev'e düzenlediği bombardıman sonrası çıkan yangını söndürmeye çalışan bir itfaiye eri (Kiev Acil Servisleri - Reuters)
Dün Rusya'nın Kiev'e düzenlediği bombardıman sonrası çıkan yangını söndürmeye çalışan bir itfaiye eri (Kiev Acil Servisleri - Reuters)

Kremlin tarafından geçtiğimiz cuma günü yapılan açıklamada, Devlet Başkanı Vladimir Putin'in Güney Afrikalı mevkidaşı ile telefon görüşmesi yaptığı ve Rus liderin, telefon görüşmesi sırasında Afrikalı bazı liderlerin Ukrayna’daki anlaşmazlığa çözüm olasılıklarını görüşmek üzere bir araya gelme düşüncesini desteklediği bildirildi. Açıklamaya göre Devlet Başkanı Putin, ‘Moskova’nın diplomatik çalışmalara asla karşı olmadığını’ söyledi.

Afrika’nın barış girişimi planının ayrıntıları ve kıta ülkelerinin planı çatışan taraflara sunmak için belirli fikirler formüle edip etmedikleri henüz bilinmezken bu adım, Pekin’in aylar önce duyurduğu barış girişimini desteklemek için Çin'in harekete geçtiği bir zamana denk geldi. Çin’in girişimi, tamamı genel temel ilkeler etrafında dönen 12 maddeden oluşurken, Batılı ülkeler girişimi ‘çatışmayı sona erdirmek için belirli ve pratik fikirler içermediği’ gerekçesiyle eleştirmişti.

Pekin, tüm bu eleştirilere rağmen aktif adımlar atmaya devam etti. Çin'in Avrasya İşlerinden Sorumlu Özel Temsilcisi Li Hui, pazartesi günü çeşitli ülkeleri kapsayan bir ziyaret turuna başladığı duyuruldu. Li’nin ziyaretinin Kiev’den başlaması ve Çin'in Ukrayna krizine ‘siyasi bir çözüm’ bulmayı amaçladığını açıkladığı girişim çerçevesinde Ukrayna ve Rusya'nın yanı sıra Polonya, Fransa ve Almanya gibi diğer Avrupa ülkelerine gitmesi bekleniyor.

İzlanda'nın başkenti Reykjavik’te dün başlayan Avrupa Konseyi 4. Zirvesi sırasında Avrupa Birliği (AB) bayrakları arasına Ukrayna bayrağı çekildi (EPA)
İzlanda'nın başkenti Reykjavik’te dün başlayan Avrupa Konseyi 4. Zirvesi sırasında Avrupa Birliği (AB) bayrakları arasına Ukrayna bayrağı çekildi (EPA)

Çin Dışişleri Bakanlığı Sözcüsü Wang Wenbin, yaptığı bir açıklamada, “Ziyaret, Çin'in barış görüşmelerini ilerletme çabalarının bir kanıtıdır ve Çin'in barışa sıkı sıkıya bağlı olduğunun tam bir göstergesidir” ifadelerini kullandı.

Savaşın başlamasından bu yana Ukrayna'yı ziyaret edecek en üst düzey Çinli yetkili olacak olan Li’nin ziyaretinden haftalar önce nisan ayı ortalarında Çin Devlet Başkanı Şi Cinping, Ukraynalı mevkidaşı Vladimir Zelenskiy ile bir telefon görüşmesi gerçekleştirmişti. Zelenskiy, görüşmeyi ‘uzun ve verimli’ olarak nitelendirirken, Şi, Çin'in barışı yapmaya çalışacağını vurguladı.

Ukrayna tarafından pazartesi günü Çernihiv bölgesinde gerçekleştirilen askeri tatbikattan bir kare (Reuters)
Ukrayna tarafından pazartesi günü Çernihiv bölgesinde gerçekleştirilen askeri tatbikattan bir kare (Reuters)

Batı her ne kadar Pekin’in savaşı sona erdirmeye yönelik önerilerini şüpheyle karşılansa da Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron ve Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen başta olmak üzere Avrupalı ​​ birçok lider, geçtiğimiz Mart ayından bu yana Pekin’e yaptıkları çok sayıda ziyaret sırasında Çin Devlet Başkanı Şi'ye Zelenskiy ile görüşmesi ve Moskova'nın eylemlerini dizginlemede daha aktif rol alması çağrısında bulundular.



Esed rejimi ile Rusya arasındaki 12 maddelik askeri anlaşmanın metni yayınlandı

Fotoğraf: AFP
Fotoğraf: AFP
TT

Esed rejimi ile Rusya arasındaki 12 maddelik askeri anlaşmanın metni yayınlandı

Fotoğraf: AFP
Fotoğraf: AFP

2015 yılında Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, Rusya ve Suriye arasında aynı yılın 26 Ağustos'unda imzalanan anlaşmanın Devlet Duması tarafından onaylanmasının ardından Rus Silahlı Kuvvetleri'nden bir “hava filosunun” Suriye topraklarında konuşlandırılmasını kabul etti. Mecelle, tartışmalı paragraflar da içeren maddeleri ile bu anlaşmanın bir kopyasını elde etti.

Bu anlaşmaya göre, devrik Suriye rejimi, “Rus Hava Filosu”nun konuşlanması için Suriye topraklarının bir bölümünden feragat ediyor. Rus tarafının, filonun kendisi için belirlenen görevleri yerine getirmesi için gerekli olan her türlü silah, mühimmat, teçhizat ve malzemeyi, çalışan personelin güvenliğini garanti edecek ve yaşamını destekleyecek şekilde, Suriye tarafına ücret ödemeden Suriye Arap Cumhuriyeti topraklarına nakletme “hakkı” bulunuyor.

vfgt
Esed rejimi ile Rusya arasındaki askeri anlaşmanın bir kopyası

Anlaşmada ayrıca “transfer edilen tüm fonların yanı sıra Rus tarafının Hmeymim Hava Üssü'ne yerleştirdiği altyapı tesislerinin de Rusya Federasyonu'nun malı olacağı” belirtiliyor. Anlaşma aynı zamanda “Suriye Arap Cumhuriyeti'nin sivil ve idari yargısının yetkisine” karşı da Rus tarafına tam bir dokunulmazlık sağlıyor.

Suriye Arap Cumhuriyeti temsilcilerinin, komutanının onayı olmadan Rus Hava Filosu’nun konuşlandığı bölgelere girmesine izin verilmiyor. Şarku’l Avsat’ın Majalla’dan aktardığı habere göre aşağıda anlaşmanın tam metni yer alıyor:

Rusya Federasyonu ve Suriye Arap Cumhuriyeti (bundan böyle iki taraf olarak anılacaktır).

Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği ile Suriye Arap Cumhuriyeti arasındaki eski 8 Ekim 1980 tarihli Dostluk ve İşbirliği Antlaşması ve Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı ile Suriye Arap Cumhuriyeti Savunma Bakanlığı arasında askeri iş birliğine ilişkin 7 Temmuz 1994 tarihli anlaşmanın hükümlerine dayanarak, Rusya Federasyonu ve Suriye Arap Cumhuriyeti'nin egemenliğini, toprak bütünlüğünü ve güvenliğini korumaya yönelik ortak arzudan yola çıkarak, Rus Hava Filosu’nun Suriye Arap Cumhuriyeti topraklarındaki varlığının, bölgede güvenlik ve istikrarı koruma hedeflerini gerçekleştirme amacının savunma amaçlı olduğunun, diğer ülkelere yönelik olmadığının farkında olarak, terörizm ve radikalizm ile mücadele görevlerinin kapsamlılığını vurgulayarak, terör tehditlerine karşı ortak çaba gösterilmesinin gerekliliğini kabul ederek, iki taraf aşağıdaki hususlarda mutabakata varmışlardır:

  • Madde 1

Terminoloji

Bu anlaşmanın amaçları doğrultusunda terimler şu anlama gelmektedir:

“Rus Hava Filosu”, Rus Silahlı Kuvvetlerinin silahlarla, askeri ve özel teçhizatla, gerekli maddi kaynaklar ve diğer taşınmazlar ile birlikte yaşam destek tesisleriyle donatılmış, Suriye Arap Cumhuriyeti topraklarında konuşlandırıldığı yerde bulunan askeri oluşumu anlamına gelmektedir.

Rus Hava Filosu’nun taşınmaz varlıkları: Suriye Arap Cumhuriyeti'nde kullanması için Rus tarafına devredilen arazi parselleri, Rus Hava Filosu sahasında bulunan gayrimenkuller, binalar ve tesisler, yere sabit, varlık amaçlarına ciddi zarar vermeden hareket ettirilemeyen, Rus tarafına tahsis edilen, Rus tarafına ait olan ve Rus Hava Filosu’nun çalışmasını sağlamak üzere tahsis edilen diğer nesneler anlamına gelmektedir.

Rus Hava Filosu Dağıtım Sahası: Bu anlaşma uyarınca Rus tarafına devredilen ve Rus Hava Filosu’nun konuşlandırılması için belirlenen arazinin (arsalar) bir bölümü anlamına gelmektedir.

  • Madde 2

Anlaşmanın konusu

- Rus taraf, Suriye Arap Cumhuriyeti'nin talebi üzerine Suriye Arap Cumhuriyeti topraklarında bir Rus Hava Filosu konuşlandıracaktır.

- Rus Hava Filosu’nun konuşlanacağı yer ve Rus tarafa devredilen taşınmazlar, işbu anlaşmaya eklenen özel bir protokolle belirlenecektir.

- Rus Hava Filosu’nun konuşlandırılması amacıyla Suriye tarafı, taraflar arasında mutabakata varılan gerekli bölgenin yanı sıra, altyapısı ile Hmeymim Hava Üssü'nü de (Lazkiye şehri) Rus tarafına sunacaktır.

- Hmeymim Hava Üssü, altyapısı, iki tarafın anlaşması kapsamında tahsis edilen gerekli araziler, Rusya Federasyonu'nun kullanımına ücretsiz olarak sunulacaktır.

- Rus Hava Filosu’nun çalışmaları, Rusya ve Suriye tarafları arasında mutabakata varılan planlar doğrultusunda Rus Hava Filosu Komutanının kararlarına göre yürütülecektir.

Transfer edilen tüm fonların yanı sıra Rusya tarafından Hmeymim Hava Üssü'ne kurulan altyapı tesisleri Rusya Federasyonu'nun mülkiyetinde olacaktır.

  • Madde 3

Yetkili taraflar

Her iki tarafın da yetkilendirdiği taraflar şunlardır:

Rusya Federasyonu adına- Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı.

Suriye Arap Cumhuriyeti adına - Suriye Arap Cumhuriyeti Savunma Bakanlığı.

- Taraflar, yetkilendirdikleri tarafı değiştirmeleri halinde bunu diplomatik kanallardan yazılı olarak birbirlerine bildirmekle yükümlüdür.

- Rus Hava Filosu komutanı, Rus Hava Filosu’nun çalışmaları ile ilgili meseleleri çözmekte, Rus tarafının yetkili organın temsilcisidir.

  • Madde 4

Rus Hava Filosu’nun oluşumu

- Rus tarafı, Suriye tarafıyla mutabakata vararak, Rus Hava Filosu’nun oluşumunu (uçak tipi ve sayısı, silahlar, askeri teçhizat ve personel sayısı) belirlemektedir.

- Rus Hava Filosu’nun organizasyonel ve işlevsel yapısı Rus tarafındaki yetkili tarafça geliştirilecek, onaylanacak, değiştirilecek ve Suriye tarafındaki yetkili taraf bu konuda bilgilendirilecektir.

cdfvgrth
İdlib'deki Ebu el-Zuhur geçiş noktasında Suriye Devlet Başkanı Beşşar Esed ve Rus mevkidaşı Vladimir Putin'in fotoğrafının yanında duran Rus ve Suriyeli güçler (Arşiv-AFP)

  • Madde 5

Mal ve taşınmaz ithalatı ve ihracatı ile çalışan personelin giriş ve çıkışı

- Rus tarafı, Suriyeli tarafa herhangi bir harç veya ücret ödemeksizin, Suriye Arap Cumhuriyeti topraklarına Rus Hava Filosu yararına ve kendisi için belirlenen görevleri yerine getirmek, çalışan personelin güvenliğini sağlamak ve yaşamını desteklemek için gerekli her türlü silah, mühimmat, teçhizat ve malzemeyi ithal etme ve ihraç etme hakkına sahiptir.

- Aktarılan tüm fonların yanı sıra Rusya tarafından Hmeymim Hava Üssü'ne yerleştirilen altyapı tesisleri de Rusya Federasyonu'nun mülkiyetinde olacaktır.

- Rus Hava Filosu unsurları, Rusya Federasyonu'na gitmek için geçerli belgeleri kullanarak ve Suriye Arap Cumhuriyeti sınır ve gümrük yetkililerinin denetimine tabi olmaksızın, Suriye Arap Cumhuriyeti sınırlarından serbestçe giriş ve çıkış yapabilecektir.

  • Madde 6

Dokunulmazlıklar ve ayrıcalıklar

- Rus Hava Filosu personeli, Suriye Arap Cumhuriyeti'nde kaldıkları süre boyunca, Suriye Arap Cumhuriyeti'ne vardıklarında hakkında bilgilendirildikleri, ev sahibi ülkenin kanunlarına, geleneklerine ve adetlerine uymak zorundadır.

- Rus Hava Filosu, Suriye Arap Cumhuriyeti'nin sivil ve idari yargısının yetkisine karşı tamamen dokunulmazdır.

- Rus Hava Filosu’nun taşınır ve taşınmaz mallarına dokunulamaz. Suriye Arap Cumhuriyeti yetkililerinin temsilcilerinin, komutanının onayı olmadan Rus Hava Filosu’nun konuşlandığı bölgelere girme hakkı yoktur.

Rus Hava Filosu arşivine ve içindeki tüm belgelere, konumları ne olursa olsun dokunulamaz.

- Komutanı da dahil olmak üzere Rus Hava Filosu personeline ve ailelerine, 18 Nisan 1961'de imzalanan Diplomatik İlişkiler Hakkında Viyana Sözleşmesi uyarınca diplomatik misyonlardaki diplomatlara ve aile üyelerine tanınanlara benzer dokunulmazlıklar ve ayrıcalıklar tanınmaktadır.

- Rus Hava Filosu çıkarları doğrultusunda kullanılan Rus Hava Filosu nakliye araçları ve uçakları dokunulmazdır ve denetim, arama, el koyma, müsadere ve diğer zorlayıcı icraatlara karşı bu dokunulmazlıktan yararlanmaktadır.

Rus Hava Filosu, Suriye Arap Cumhuriyeti'nin sivil ve idari yargısının yetkisine karşı tam bir dokunulmazlığa sahiptir

  • Madde 7

Taleplerin çözümü

- Suriye Arap Cumhuriyeti'nin Rusya Federasyonu, Hava Filosu ve personeli hakkında hiçbir talepte bulunma hakkı yoktur. Rus Hava Filosu ve bireylerinin faaliyetleriyle ilgili olarak kendisine karşı herhangi bir iddiada bulunma, dava açma hakkı yoktur.

- Suriye Arap Cumhuriyeti, Rus Hava Filosu ve personelinin çalışmaları ile ilgili olarak zarara uğraması halinde üçüncü şahıslar tarafından ileri sürülebilecek her türlü talebi çözümlemeyi taahhüt etmektedir.

  • Madde 8

Vergi imtiyazları

Suriye Arap Cumhuriyeti, Rus Hava Filosu’nu her türlü doğrudan ve dolaylı vergiden muaf tutmaktadır.

  • Madde 9

Revizyonlarda bulunmak

Tarafların karşılıklı mutabakatı ile işbu anlaşmada, ayrı protokoller halinde düzenlenecek revizyonlar yapılabilir.

  • Madde 10

Çekişmelerin çözümü

Bu anlaşma hükümlerinin uygulanmasına veya yorumlanmasına ilişkin tüm anlaşmazlıklar taraflarca istişare yoluyla çözülecektir.

  • Madde 11

Yürürlüğe girme

Bu anlaşma imzalandığı tarihten itibaren geçici olarak geçerlidir. Her iki tarafça gerekli iç prosedürlerin tamamlandığına ilişkin diplomatik kanallar aracılığıyla bildirim teatisi yapıldığı tarihte yürürlüğe girecektir.

  • Madde 12

Sözleşmenin süresi ve feshi

Bu anlaşma süresiz olarak akdedilmiştir.

Taraflardan biri bu sözleşmeyi feshetmek isterse bunu diğer tarafa yazılı olarak bildirmek zorundadır.

Bu durumda işbu anlaşma, ilgili bildirimin alındığı tarihten itibaren bir yıl sonra sona erecektir.

Anlaşma, 26 Ağustos 2015 tarihinde Şam'da Rusça ve Arapça dillerinde iki orijinal nüsha olarak hazırlanmıştır ve her iki metin de hukuki açıdan eşittir.

Rusya Federasyonu adına                                   Suriye Arap Cumhuriyeti adına

İmza                                                                                      İmza