Moskova, "kurtarılmış bölgelerin" komuta yapılarında Rus varlığını güçlendiriyor

Rus güçleri tarafından kontrol edilen Ukrayna'nın Berdyansk kentine 1 Temmuz'da insanlar gelirken (Reuters)

Rusya geçtiğimiz günlerde Luhansk kentinin tamamen ele geçirildiğini duyurdu. Ardından Rusya’nın askeri baskısı Donetsk bölgesinde yoğunlaştı. Böyle bir iklimde Moskova'nın Rus kontrolüne geçen Ukrayna bölgelerinde komuta yapıları oluşturma adımlarını sürdürmesiyle, "kurtarılmış toprakların" geleceği sorunu yeniden gündeme geldi.
Kremlin'in, Rus yetkililerin doğrudan ana pozisyonlarda görevlendirildiği bu yapılarda yeni atamalara başvurması dikkat çekici. Üçte ikisi Moskova'nın kontrolünde olan Zaporijya bölgesi, Doğu Ukrayna'da Rus vatandaşlarının resmi görevlere atandığı dört bölgenin sonuncusu oldu.
Bu gelişmeler, Ukrayna'nın kontrolü dışındaki ayrılıkçı bölgelerde ağırlıklı olarak yerel çalışanlara dayalı askeri-sivil yönetimler kurma politikasının Kremlin için yeterince etkili olmadığını ortaya koydu. Luhansk ve Donetsk bölgelerindeki liderlik pozisyonlarına Rus yetkililer yerleştirildi. Geçen Mart ayında tamamen Rus kontrolüne giren Herson bölgesinde ise, iktidar yapısının başı tamamen Rus kişiliklerinden oluşuyordu. Gelişmeler gösteriyor ki bu bölgelerin Rusya Federasyonu'na ilhak edilmesi süreci hızlanıyor, ancak bu yolun nasıl organize edileceği henüz netlik kazanmadı. Kırım senaryosunun Ukrayna'nın doğusundaki bölgelerde tekrarlanıp tekrarlanamayacağı, yani bu bölgelerde sahte referandumlar düzenlenerek Rusya'ya ilhak edilmesi konusu henüz net değil.
Uzmanlara göre, özel operasyonun temas hatlarına yakın atamalar, Kremlin'in Rus liderliğinin isteklerine daha duyarlı askeri figürlerin mevcudiyeti konusundaki arzusunu yansıtıyor. Buna göre, Moskova tarafından Zaporijya'daki “Sivil Askeri Yönetim” üyesi Vladimir Rogov, bu yönetimin başkanı Yevgeny Palitsky'nin kente iki yeni temsilci atama kararını açıkladı. Söz konusu temsilciler, Kırım'dan Rusya Federasyonu Devlet Duması'nın vekillerinin eski bir yardımcısı olan Andrei Kozhenko ve 2014 yılına kadar Zaporijya bölgesinin ilk başkan yardımcısı olan Viktor Emelianenko. Rogov, "Emelianenko'nun (Rusya ile) siyasi entegrasyon meseleleriyle ilgileneceğini ve Kozenko'nun ekonomik entegrasyon dosyasını ele alacağını" belirtti. Böylece iki yetkili, bölgenin Rusya'ya katılmasının seyrini belirlemeye yönelik müzakereleri yürütecek. Diğer yandan Kırım'ın bölge ile yarımada arasında ticari ve ekonomik temaslar kurması gerekecek.
Luhansk ve Donetsk de dahil olmak üzere “Ukrayna'nın diğer kurtarılmış topraklarından” gelen raporlar, "yakında Zaporijya'da, çoğunluğu Rus teknokratlarından oluşan başka atamalar olacağına" işaret ediyor.
Aynı bağlamda, salı günü komşu Herson'a yeni atamalar yapıldı. Herson bölgesindeki yeni hükümet tamamen Rus bileşeni tarafından kontrol edildi ve tam kapasite çalışmaya başladı.
Kaliningrad bölgesinde ise Sergey Eliseev, bölge "yönetiminin" başkanlığına atandı. Eliseev, 1993'ten 2005'e kadar Rusya Federal Güvenlik Servisi'nde önemli görevlerde bulunmuştu. Bölgeye Tarım Politikası Daire Başkanlığı'nda önemli görevlerde bulunan bir başka yetkili de atandı.
Bu şekilde bölgesel hükümetlerin kurulmasıyla birlikte, Moskova'nın bölgede kontrolü eline almasının hemen ardından atadığı "sivil askeri yönetimin" yetkileri henüz açıklanmadı. Uzmanlara göre, Moskova, pratik uygulama mekanizmaları aracılığıyla, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yönetim modelini, kontrollerini pekiştirmek için çalıştıkları Ukrayna bölgelerinde tekrarlama olasılığını inceliyor. Bu anlamda bölge valilerinin atanması, onlara valinin (bölge başkanının) üstlenebileceği veya en yakın yardımcılarına devredebileceği geniş yürütme yetkileri vermektedir. Bu metod, Rusya Devlet Başkanı Putin’in Yardımcısı Sergey Kiriyenko'nun "kurtarılmış bölgelere" yaptığı birkaç ziyaretten sonra pekiştirildi. Görünen o ki Kremlin, Moskova'nın Rusya'nın kontrolü altındaki Ukrayna bölgelerindeki politikalarını yönetmekle görevlendiriliyor.
Uzmanlar, Kiriyenko'nun son haftalardaki aktif hareketlerinin ve Rus unsurunun hakim olduğu özgürleştirilmiş bölgelerdeki yeni atamaların, pratikte, Rus egemenliğini yönlendirmek için bazı bölgeleri ilhak etme sürecinin çoktan başladığını gösteriyor. Bu, bazı yerel liderler tarafından 11 Eylül'de Rusya Federasyonu'na katılmak için referandum yapılması yönünde verilen kararların aslında Rusya cumhurbaşkanı tarafından belirlenen hedefleri yansıttığı anlamına geliyor. Moskova'daki devlet medyasının iddia ettiği gibi yerel liderlerin aldığı referandum kararları, "Ukrayna propagandası kapsamında ortaya atılan basit palavralar" değil.
Ancak, Herson'daki yetkililerin açıklamaları, Kremlin'in bu hedefe ulaşmak için hala olası senaryolar üzerinde çalıştığını gösterdi. Bu bağlamda, Herson'daki sivil-asker idaresinin mevcut başkanı şunları söyledi:
“Örneğin, Ukrayna dışındaki Herson Özerk Bölgesi'nin ilk hükümetinin kurulması hedefiyle referandum yapmak için soruların formülasyonunu tartışmak hala mümkün.”
Bu açıklama Kırım senaryosunun masadaki tek senaryo olmadığını gösteriyor. Kremlin, 2008 yılında Moskova'nın desteğiyle Gürcistan'dan ayrılan Abhazya ve Güney Osetya senaryosuna başvurabilir. Bu, her bir Ukrayna bölgesinin geçici olarak tam bağımsızlığını ilan etmek ve bağımsız cumhuriyetlerin Rusya ile bir federasyona veya ayrılmaz bir varlığa katılımı için hazırlıkları başlatmak anlamına gelebilir. Bazıları bu senaryonun en uygun senaryo olabileceğine inanıyor, çünkü Moskova'nın Rusya Federasyonu'na katılım konusunda doğrudan referandumlar düzenleyebileceğini duyurma kabiliyeti konusunda şüpheler olabilir. Söz konusu senaryonun en azından öngörülebilir gelecek için Ukrayna bölgelerinde yasal ağırlığı var.