Shirley Ze Yu
Çinliler, ülkenin kökten değişen bir ekonomik ve güvenlik ortamıyla karşı karşıya olduğu koronavirüs sonrası Çin bağlamında 2023 yılını ‘Sıfır Yılı’ olarak adlandırıyor. Çin'in 2022 yılının Aralık ayında Koronavirüs (Kovid-19) salgınını ortadan kaldırmaya yönelik katı politikasını keskin bir şekilde sonlandırmasının ardından Çin'in vaat ettiği ekonomik toparlanma gerçekleşmedi. Şiddetli küresel enflasyonu bastıracağı umulan ‘küresel fabrika’ yeniden canlanmadı.
Kısa bir aradan sonra Çin'in ihracatı birkaç ay boyunca sürekli olarak azaldı. Net yabancı sermaye girişi, birkaç yılın rekoru olan ayda on milyarlarca dolara yükseldi. The Boston Consulting Group'un Kovid-19 öncesi çizdiği grafiğe göre Çin'i 2025 yılında dünyanın en büyük ithalatçısı yapacak tüketim çılgınlığı yerine Çin tüketimi artık daralmaya doğru yönelmeye başladı.
Hisse senetleri ve finansal varlıklar 2023'te para biriminde bir değer kaybı sarmalına girdi ve ana Şangay Menkul Kıymetler Borsası yılın başından bu yana yaklaşık yüzde 20 düştü. Çin'in küresel mali gücünün bir ölçüsü olan Hong Kong Endeksi, ‘Kovid-19’ sırasındaki zirveden bu yana değerinin yaklaşık yüzde 40'ını kaybetti. Çin'deki emlak krizi en çok yoksul şehirlerde yaşanıyor ve aynı zamanda talebin yavaşlaması nedeniyle en hareketli şehirler için de ideal değil. Shenzhen şehrinde gayrimenkul işlemlerinin 2021'deki değerinden yüzde 30 daha düşük olması bekleniyor.
Çin'de yaşanan emlak sektörü krizinin özellikle gölge bankacılık sektörüne büyük yansımaları oldu. Bu etki, Çin'in en büyük kredi şirketi olan Zhongzi Grubu'nun, gayrimenkul kredisi riskleri nedeniyle finansal iflasa doğru sürüklendiği mali mücadelelerde açıkça görülüyor. Büyük ölçüde gayrimenkule bağımlı olan yerel yönetimler, merkezi hükümetten kurtarma talebinde bulunmak zorunda kaldı. Hükümetin emlak piyasasını istikrara kavuşturmak için gösterdiği ısrarlı çabalara rağmen, tüketicinin konutun değerini artırmaya yönelik bir yatırım kategorisi olarak güveni azaldı. Bu, Çin'deki tasarruf oranlarının benzeri görülmemiş seviyelere çıkmasına ve tüketicilerin altın biriktirmek için akın etmesine yol açtı.
2023’teki dönüşümler
2023 yılı, Çin'in küresel ekonomik güç yolculuğunda bir dönüm noktasını temsil ediyor; ülkenin küresel ekonomiye katkısı 2022'de yaklaşık yüzde 18'den 2023'te tahmini yüzde 15'e düştü.
2023 yılında ABD-Çin ilişkilerinin dinamiği küresel jeopolitikte önemli bir faktör olmaya devam ediyor
Bu düşüş, ABD'de artan enflasyon ve doların diğer para birimleri karşısında yükselişiyle birlikte, ABD ile Çin arasındaki ekonomik uçurumun bu yüzyılın başından bu yana ilk kez genişlemesine yol açtı. Her ne kadar Çin'in 2023'teki gerçek GSYİH büyümesi ABD'nin biraz ilerisinde kalsa da 2035'te beklenen ABD ekonomisiyle istenen eşitlik artık bir başka hedef. Başta Hindistan ve Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği (ASEAN) olmak üzere diğer gelişmekte olan ülkelerin daha güçlü ekonomik büyüme beklentileri elde etmesiyle birlikte, Çin artık geçtiğimiz yirmi yılda olduğu gibi küresel ekonomik büyümenin ana itici gücü olmaktan çıkıyor.
2023 yılında ABD-Çin ilişkilerinin dinamizmi küresel jeopolitikte önemli bir faktör olmaya devam ediyor. Hint-Pasifik bölgesinde ABD, ABD, Japonya ve Güney Kore'yi kapsayan üçlü bir güvenlik anlaşması olan Camp David Anlaşması'nı koordine etti. Pekin, Suudi Arabistan'ı Şangay İşbirliği Örgütü'ne entegre ederek jeopolitik nüfuzunu genişletiyor ve böylece Doğu Avrasya'da siyaset ve güvenlik alanındaki nüfuzunu genişletiyor. Önemli bir gelişme, Çin'in, Güney Çin Denizi'nin neredeyse tamamını ve Çin ile Hindistan arasındaki sınır boyunca uzanan tartışmalı bölgeleri açıkça içeren standart haritasını açıklamasıydı; bu durum, komşu ülkelerden sert itirazlara yol açtı. Çin deniz ve hava kuvvetlerinin Hint-Pasifik bölgesindeki ABD ve Filipin askeri varlıklarına tehlikeli derecede yakın manevralar yapması ve çatışma riskini artırma tehdidi oluşturmasıyla gerginlikler arttı.
Tayvan meselesiyle ilgili olarak, Amerikan güvenlik teşkilatında Çin'in 2027 veya 2035 yılına kadar adaya askeri saldırı başlatması ihtimaline dair yaygın spekülasyonlar vardı. Ancak Başkan Joe Biden ile Başkan Şi Cinping arasında San Francisco'da yapılan son toplantıda, Başkan Cinping bu spekülasyonları açıkça reddetti ve ABD politikalarının basit doğasından duyduğu açık hayal kırıklığını dile getirerek Tayvan'ı askeri olarak ilhak etmeye yönelik herhangi bir kesin planın varlığını reddetti.
Ortadoğu'da Çin, şaşırtıcı ama kararlı bir şekilde Suudi-İran yakınlaşmasına aracılık etmeye yardımcı oldu. 2023 yılında, ABD, Hint-Pasifik Ekonomik Çerçevesi'ni (IPEF) Pasifik bölgesindeki 13 ülke ile birlikte başlattı. Bu çerçeve, ABD-Pasifik Ortaklığı'nın yeniden canlandırılması olarak sunuldu. Amaç, ABD'nin önemli tedarik zincirlerini Çin'den uzaklaştırmak ve bölgedeki Çin'in ticari ve endüstriyel etkisini sınırlamaktı. Karşı bir hamleyle Pekin, BRICS grubunun genişletilmesi sürecine öncülük etti. Afrika, Latin Amerika ve Ortadoğu'dan gelişmekte olan başlıca ekonomileri gruba katılmaya davet etti. Bu genişlemenin ifade ettiği bir şey varsa o da Bretton Woods kurumlarına yönelik kolektif memnuniyetsizlik ve doların olası kötüye kullanımına karşı bir uyarıdır. Bu, gelişmekte olan dünyaya uygun alternatif finansal ve ekonomik yapılar yaratma isteğini gösteriyor.
Aynı zamanda, ABD, demokratik değerlere dayalı bir küresel güvenlik çerçevesine olan bağlılığını teyit eden ikinci Küresel Demokrasi Zirvesi'ne ev sahipliği yaparken, Çin, Suriye, İran, Filistin, Afganistan (Taliban liderliğindeki) ve Venezuela'dan liderleri ağırlayarak farklı bir diplomatik yola girdi. Bu, Pekin'in geleneksel Batı alanının dışında ittifaklar kurma eğilimini vurgulayan bir dizi stratejik ortaklığı teşvik etti. Bu hamle, Çin'in çeşitli uluslararası ilişkiler yoluyla küresel nüfuzunu genişletme stratejisini ortaya koydu.
2023 yılında Çin, büyük ölçüde kapasite kısıtlamaları nedeniyle küresel altyapı yatırımlarını önemli ölçüde azalttı. Kuşak ve Yol Girişimi çerçevesinde 2021-2022 yılları arasındaki toplam harcama yalnızca 2,2 milyar doları buldu. Bu, yirmi birinci yüzyılın ilk on yılında gerçekleşen trilyon dolarlık yatırımlara kıyasla önemli bir düşüş. Ancak, altyapı harcamalarında bu azalmaya rağmen, Çin, gelişmekte olan ülkelerde yeşil enerjiye yatırımlarını artırdı. Bu, Çin'in güneş panelleri, rüzgâr türbinleri ve lityum pil tedarik zincirlerinde lider konumunu güçlendiren bir dönüşümdür.
Yatırım stratejisindeki bu değişiklik, Batılı ekonomistlerin ve jeopolitik uzmanların 21. yüzyılı sıklıkla ‘Çin Yüzyılı’ olarak müjdelediği bir dönemde gerçekleşti. Durum tersine dönecek mi ve 2024 yılı ‘Çin Yüzyılı’nın sonunun başlangıcı mı olacak?
2024’te Ekonomi: Bir geçiş aşaması
Çin'in küresel yükselişi başladı ve büyüyen ekonomik gücü tarafından yönlendirilmeye devam edecek. Bu nedenle Çin'in 2023'ün son günlerinde hem yerel hem de uluslararası düzeyde borç temerrüdüne saplanmış, bocalayan emlak sektörüne büyük dozda likidite enjekte ettiğini gördük. Devlet, emlak krizinin ekonominin geneline yayılmasını önlemek için elinden gelen her şeyi yapmaya hazır. Muhtemelen Çin'in uzun süredir ihtiyaç duyduğu tek şey büyük miktarda mali kurtarmaydı.
Belki de küresel mali kriz sonrasında ABD hükümetinin yaklaşımına benzer bir mali kurtarma planı Çin ekonomisini resesyondan kurtarabilir.
Belki de ABD hükümetinin küresel mali kriz sonrasındaki yaklaşımına benzer bir mali kurtarma planı, Çin ekonomisini içinde bulunduğu resesyondan kurtarabilir. Ancak teşvikten daha önemli olan, Pekin'in küresel ekonomik yükselişinin sürekliliğini sağlamak amacıyla yeni bir büyüme motoru belirleme ihtiyacıdır. Yatırıma dayalı ekonomik büyüme modeli artık sürdürülebilir değil ve Çin'deki büyümenin bir sonraki aşamasının yaratıcılıkla yönlendirilmesi ve sürdürülebilirlik ilkelerinden ilham alması gerekiyor.
İnovasyona dayalı bir ekonomi arayışında olan Çin, kendisini ABD'nin teknoloji sektörüne yönelik yaptırımlarına karşı özellikle savunmasız buluyor. Çin'in ileri teknoloji tedarik zincirlerine erişim kabiliyetine uygulanan Batı yaptırımları, bu durumu önemli ölçüde etkiledi ve bazı sektörlerin anında yıkıma uğramasına neden oldu. Örneğin Alibaba Cloud, ileri teknolojik çiplere erişememesi sonucu yaşadığı ciddi aksaklıklar nedeniyle halka arz planlarını iptal etti. Ancak tarih boyunca hiçbir zaman teknoloji kalıcı olarak tek bir coğrafi bölgeye izole edilmedi. Teknolojinin küresel olarak yayılması, tüm hükümet müdahale çabaları için bir zorluk teşkil ediyor ve tek değişken zaman olmaya devam ediyor.
Teknoloji alanındaki ayrışmanın artması ve ABD ile Çin arasında her iki yöne de yatırım akışının devam etmesi ile birlikte, Ortadoğu'daki devlet varlık fonlarının, daha önce Çin'in erken aşama teknolojisine yatırım yapmaya kararlı olan bazı Amerikan sermayesini önemli ölçüde yerini alacağı bekleniyor. Bu yatırımların yüksek teknolojili ürünleri, Ortadoğu bölgesinde modern dijital ekonomiye sürdürülebilir geçişi desteklemek amacıyla uygulanacaktır.
Hong Kong Menkul Kıymetler Borsası ve Takas Şirketi CEO'su Nicholas Aguzin, Körfez devlet varlık fonlarının değerinin mevcut on yıl içinde ikiye katlanarak 10 trilyon dolara çıkmasını bekliyordu. Bu değerin yüzde 10 ila 20'sinin Çin pazarına yatırılması bekleniyor. Bu, içinde bulunduğumuz on yılda Çin pazarına bir trilyon ila iki trilyon dolar arasında sermayenin yeniden tahsis edilmesi anlamına geliyor. Nitekim 2023 yılında Şanghay Menkul Kıymetler Borsası'nda işlem gören 67 hisse senedinde Körfez sermayesinin varlığı görülüyor.
Batı'nın Çin teknolojisine uyguladığı kısıtlamalar da Çin'in temel bilim ve teknolojiye yönelik yatırımlarının hızını ve hacmini artırma konusunda motive olmasına katkıda bulundu. Çin, bu bağlamda küresel hedeflerini desteklemek için küresel yetenekleri çekmeye güveniyor. Huawei'nin 5G telefonları piyasaya sürmesi, Çin'in küresel yetenekleri çekme stratejisinin başarısının bir kanıtıdır.
2024 yılında Çin ekonomisi, yeni motoru geliştirirken piyasa güvenini yeniden sağlamak için geleneksel büyüme motoruna güvenerek alacakaranlık aşamasında olacak.
Ekonomik büyüme yavaşladıkça, emlak fiyatları düştükçe ve genç işsizliği yüzde 20'nin üzerine çıktıkça, komünist Çin'in kesin toplumsal sözleşmesi (toplumsal itaat karşılığında ekonomik refah) sorgulanmaya başlandı.
Güçlü akıntılar sahip olan Pasifik Okyanus
Başkan Cinping’in rekor kırarak üçüncü kez Çin Devlet Başkanlığını üstlenmesinin ardından Çin'in siyasi gücü, Komünist Partinin merkezinde, özellikle Cinping'in ve ona yakın olanların elinde daha da yoğunlaştı. Gücün yoğunlaşması süreci, parti hiziplerinin etkisinin azaltılmasına katkıda bulundu; bu, herhangi bir tek kutuplu güç yapısının doğasında var olan istikrarı istikrarsızlaştırma kapasitesine sahip, bu da içeriden bir çatlak anlamına geliyor.
2023 sonbaharında, her ikisi de Çin Devlet Başkanı Şi Cinping'in dahileri olan eski Çin Dışişleri Bakanı Chen Zhang ve Savunma Bakanı Li Changfu, kamuoyu karşısına çıkmaz oldu ve haftalar sonra önemli görevlerinden uzaklaştırıldılar. Çin Ulusal Güvenlik Bakanı ve eski Dışişleri Bakanı Wang Yi, Çin Dışişleri Bakanı görevine geri dönerken, çok önemli bir bakanlık pozisyonu olan Çin Savunma Bakanı pozisyonu, başına yeni bir kişinin atanmasına kadar boş kaldı.
Öte yandan, Çin'in füze gücü, Çin'in füze cephaneliğini yönetmekten sorumlu askeri güç, liderlik düzeylerinde değişikliklere sahne oldu. Bu, Çin askeri kurumu içinde birlik güçlendirmek ve olası çatışmalara karşı askeri hazırlıkları güçlendirmek için açık bir girişimdi. Yeni atanan üst düzey subaylar arasında Çin ordusunun iç uyumunu sağlamak biraz zaman alacak. Şu anda durum Tayvan'da askeri bir çatışma olasılığının yüksek olmadığını gösteriyor.
Son otuz yılda inşa edilen devasa sosyal sistem göz önüne alındığında, Çin siyaset bilimi onlarca yıldır varsayılan olarak elit siyasete odaklandı. İçinde bulunduğumuz çağda insanların rolünü göz ardı etmek büyük bir hatadır. Örneğin, Şangay'da patlak veren ve 2022'nin sonlarında Çin geneline yayılan ‘Beyaz Kitap’ Hareketi, hükümetin sıkı koronavirüs bastırma politikasını keskin bir şekilde geri almasına neden oldu. Siyasi sisteme karşı bu açık hareket, Çin'de 1989'dan bu yana benzeri görülmemiş bir olaydı.
Ekonomik büyüme yavaşladıkça, emlak fiyatları düştükçe ve genç işsizlik oranları yüzde 20'nin üzerine çıktıkça, komünist Çin'in kesin toplumsal sözleşmesi (toplumsal itaat karşılığında ekonomik refah) sorgulanmaya başlandı.
2023'te Çinli gençler, belirsiz ekonomik geleceğe dair memnuniyetsizliklerini Şanghay'da giydikleri etkileyici Cadılar Bayramı kostümleriyle dile getirdi. Birinci yıldönümünde ‘Beyaz Kitap’ protestoları Şanghay ve diğer Çin şehirlerinde yeniden ortaya çıktı.
2024 yılında Çin liderliğinin öne çıkan görevlerinden biri sosyal sözleşmeyi yeniden tesis etmek ve ülke içindeki ekonomik fırsatları artırmak olacak. Başkan Cinping'in dediği gibi: “Kalkınma güvenliğin garantisidir”; ekonominin kendisi politiktir.
2024'te, Çin'de görünüşte sakin bir siyasi sistem altında, hepsi açık olmasa da daha güçlü alt akıntılar olacak.
Belki de 2024, kontrol altına alınan bölgesel çatışmaların küresel ölçekte daha büyük bir barış senfonisine entegre edileceği yıl olacak. Asya'nın bir bütün olarak küresel büyümeye liderlik etmeye devam edeceği bir yıl olabilir.
Trump kartı
Başkan Cinping'in San Francisco toplantısındaki açıklaması doğrudan ve açıktı; “Çin ve ABD için ayrılık düşünülemez; birbirimizi değişmeye zorlamak gerçekçi değil; yüzleşmenin maliyeti dayanılmaz” diyordu.
Bu durum, Biden yönetiminin Amerika ile Çin arasındaki ilişkilere yönelik olarak sert bir rekabet olarak belirlediği çerçeveyi doğrudan yalanlıyor. Cinping ayrıca "Rekabet modern çağın rehberi olmamalıdır" dedi.
Evet, haklı. Hiçbir modern küresel sistem, doğa kanunlarının ilkelerine dayanmamalıdır. Bu, bireyin diğeriyle rekabet ettiği ve herkesin herkesle rekabet ettiği bir sistemdir. 21. yüzyılda rekabet değil, işbirliğinin baskın eğilim olması gerekir.
Çin dünyanın en büyük gıda ve enerji ithalatçısıdır. Burası dünyanın fabrikası ve gelişebilmesi için güçlü bir küresel pazara ihtiyacı var. Tüketicilerin küresel pazarlardan mal ve hizmet toplaması nedeniyle ekonomisinin yüzde 80'i tüketime bağlı olduğundan, ABD'nin de küresel değer zincirine güvenmesi gerekiyor. Dolayısıyla ABD ile Çin arasındaki rekabet Ortadoğu'dan Afrika'ya, Asya'dan Latin Amerika'ya kadar dünyanın her bölgesinde kendini göstermeye devam edecek.
ABD'de 2024'te yapılacak başkanlık seçimleri Çin'e yönelik politikalarda büyük bir değişikliğe yol açmayacak. Teknoloji ihracat kontrolü, iki yönlü yatırım kısıtlamaları ve tarifeler, ABD'deki Demokrat ve Cumhuriyetçi partiler arasındaki siyasi uzlaşmaya derinden yerleşmiş durumda.
Ancak Donald Trump'ın 2024'teki potansiyel zaferi bir değişikliği beraberinde getirebilir: Biden yönetiminin Avrupa'da ve Hint-Pasifik bölgesinde güvence altına aldığı demokratik ittifakın yok olmasına yol açması çok muhtemel. Hollanda'nın Çin'le birlikte kendi bağımsız ekonomi ve güvenlik politikalarını izlemeye başladığını varsayalım. Hollandalı şirket "ESML" dünyanın en gelişmiş optik gravür makinelerini Çin'e tedarik edebilir. Bu da küresel teknolojik hedeflerini daha ulaşılabilir kılıyor. Eğer Doğu Asya Üçlü Güvenlik Anlaşması, Trump'ın izolasyoncu içgüdülerinin bir sonucu olarak zayıflamaya başlarsa Çin, Batı Pasifik'te bir güvenlik molasını memnuniyetle karşılayacaktır. Başkan adayı Trump da Biden yönetiminin tamamlamak üzere olduğu Hint-Pasifik ekonomik çerçevesinden çekileceğini iddia ediyor. Bu da Hint-Pasifik tedarik zincirini daha fazla Çin nüfuzuna açık bırakacak.
Ancak Trump'ın izolasyonist politikasının ABD'nin küresel ekonomideki tek taraflı üstünlüğünü güçlendirmesi ve Çin dahil tüm ülkeleri ABD karşısında zayıf bir ekonomik konumda bırakması muhtemel.
Batılı ekonomileri, ABD'nin izlediği korumacı ticaret politikalarından zarar görebilir. Gelişmekte olan dünya, yerel altyapı inşa etmeye odaklandıkça ABD yatırımlarından daha da mahrum kalacak ve yeşil enerjiye geçişe yönelik küresel istekler unutulacak.
Trump'ın potansiyel zaferi, ABD dış politikasının Ortadoğu'daki çelişkilerinin çözülmesine katkıda bulunacak. ABD'nin Ortadoğu politikasının temel parçası olarak demokrasi ve LGBT haklarını dayatmak yerine, ABD'nin bölgedeki katılımı bir kez daha gerçekçilik tarafından yönlendirilecek. Başkan Biden'ın dışlanmış bir devlet olarak tanımladığı Suudi Arabistan, bölgesel ve küresel anlamda önemli bir jeopolitik güç olarak gösterilecek. Doğu Asya'da yüksek çatışma riski Tayvan'da değil, Güney Çin Denizi'nde veya Kore Yarımadası'nda olabilir. Çin-Hindistan sınırında veya Çin-Filipinler sularında herhangi bir uyarı yapılmadan olası çatışmalar meydana gelebilir.
Belki de 2024, kontrol altına alınan bölgesel çatışmaların küresel ölçekte daha büyük bir barış senfonisine entegre edileceği yıl olacak. Bu, ABD ve Çin'in bölgesel yatırımlarını iki katına çıkaracağı, Asya'nın bir bütün olarak küresel büyümeye liderlik etmeye devam edeceği bir yıl olabilir. Gelişmekte olan dünyanın diğer bölgeleri, özellikle Afrika, yatırım eksikliğinden ve gelişmiş ekonomilerden gelen teknoloji akışından muzdarip olmaya devam edebilir. Belki 2024 yılı göreceli bir barış içinde ve mütevazı bir küresel refah yılı olacak.
*Bu makale Şarku’l Avsat tarafından Londra merkezli Al Majalla dergisinden çevrilmiştir.
