90 radikal örgüt üzerinde yapılan araştırmanın sonucu: Terör başarı getirmez

Washington’da bulunan ‘The Conversation’ adlı araştırma merkezi, geçtiğimiz hafta, dünyanın dört bir yanından yarısı şiddete başvuran yarısı şiddet kullanmayan toplam 90 terör örgütünü kapsayan bir araştırma raporu yayınladı. Merkez, raporda, şiddet içerikli terörizmin yalnızca nihai hedeflerine ulaşamamakla kalmayıp aynı zamanda terör örgütlerinin etkinliğini azalttığı ve ortadan kaybolmalarını hızlandırdığı sonucuna varıyor.
Merkez tarafından incelenen örgütler arasında bazı üyelerinin bağımsızlık için şiddet kullanmasına rağmen, bağımsızlık ilanını desteklemek için barışçıl referandum düzenlemeyi kabul eden İspanya’daki Katalan Bağımsızlık Hareketi de bulunuyor. Rapora göre Katalanlar, bağımsızlıklarını barışçıl bir şekilde kazanırlarsa bunu hedeflerine yönelik ilk şiddet içerikli terör faaliyetlerine borçlu olacaklar. Merkez raporda, grupları terörist olarak tanımlamak için terör uzmanı Bruce Hoffman'ın “terörizm, politik değişiklikler yapmak amacıyla kasıtlı şiddet kullanmak veya kasıtlı olarak korku yaratmak amacıyla şiddet kullanmaktır” şeklideki tanımına dayandıklarını belirtiyor.
Bu tanıma bağlı olan raporda, şiddet kullanan 45 terör örgütü arasından yalnızca 6 örgütün yani yalnızca yüzde 13,3'ünün hedeflerine ulaştığı belirtildi. Bununla birlikte, 39 şiddet kullanan terör örgütü de hedeflerine ulaşmada başarısız oldular. Diğer yandan şiddet kullanmamayı tercih eden 45 örgütün 26’sı yani yüzde 57,8’i hedeflerine ulaşırken 19’u başarısız oldu. Raporda, ‘şiddet içermeyen korkutmanın’ siyasi hedeflere ulaşabileceği sonucuna varıldı. Bunun nedeni, terör örgütlerinin çoğunun güçlü, istikrarlı veya desteklenmiş hükümetlerle karşı karşıya olması. Bu hükümetlerin birçoğu, terör örgütlerinin başlangıçta şiddet kullanmalarına rağmen daha sonra şiddeti bırakmaya razı olmaları nedeniyle bu örgütleri barışçıl bir terör örgütü olarak kabul ediyor.
Rapor, Şili’de General Augusto Pinochet hükümetinin karşı karşıya kaldığı iki örgütten biri olan ‘Concertacion’ örgütünün biraz şiddet uyguladıktan sonra hükümetin pazarlık masasına oturmayı kabul etmesi halinde şiddeti durduracağını duyurduğunu, ancak diğer örgüt the Manuel Rodriguez Patriotic Front’un, bombalı saldırılar, adam kaçırma ve suikastlarla Pinochet hükümetine karşı eylemlerine devam ettiğine işaret etti.
Hizbullah’ın, ‘birden fazla hedefi olan Lübnanlı terörist grup’ olarak nitelendirildiği raporda, “şiddet kullanan terörizmin zaferi” isimlendirmesini eleştirerek, bölgedeki büyük resmi ortaya koyan İsrail’in daha fazla desteği hak ettiği belirtildi. Batı’nın ve özellikle İsrail’in arkasında olan ABD’nin bunu yapması gerektiğine dikkat çekildi. İsrail’in geri çekilmesinin Hizbullah’ın eylemlerinden ziyade iç politikasının bir sonucu olduğuna dair kanıtların varlığına işaret eden rapor, bununla birlikte Lübnan’da Hizbullah’ın kontrolü altında bulunan bölgelerin en fakir ve siyasi olarak en fazla baskı gören bölgeler olduğunu ekledi.
Rapor, ‘Dying to Win: The Strategic Logic of Suicide Terrorism’ (Zafer için ölüm: İntihar Terörizminin Stratejik Mantığı) adlı kitabın yazarı, Amerikalı siyaset bilimci ve terör uzmanı Robert Pape’ın “şiddet içerikli terörizm ancak sınırlı bir hedefe ulaşabilir” şeklindeki ifadelerine yer verdi. Rapor, Robert Pape’ın “teröristler, modern ulusal ülkeleri, küçük bir toprak parçasından vazgeçmek, bir cumhurbaşkanı veya lideri istifaya zorlamak ya da müzakere masasına oturmak gibi tavizler vermek zorunda bırakabilir. Ancak her ülkenin, bu teröristlere karşı seferber edecek ulusal güvenlik kartını göstermesini sağlayan askeri ve ekonomik gücü vardır” şeklindeki ifadelerini aktardı.
Teröristlerin şiddeti terk ettikten sonra siyasi sürece katılmaları halinde, terörist geçmişleri nedeniyle genellikle halktan güçlü bir destek bulamadıklarına işaret edilen raporda, böyle bir durumda öncelikle siyasi hedeflerine ulaşmak yerine, en iyi ihtimalle boş bir siyasi zafer kazanabilecekleri belirtiliyor. Ancak düşük bir ihtimalle de olsa bir hükümet kurmaları halinde ise başarısız olacaklarını belirten rapor, bir kaos ortamının oluşmasıyla tüm devletin yok olabileceğine dikkati çekiyor.