Beklenen “mutabakat zaptı” veya “çerçeve anlaşması”, gelecekteki jeopolitik değişimlerin tohumlarını oluşturacak birçok önemli taahhüt içeriyor. Ayrıca, nükleer mesele gibi tüm konuları henüz ele almıyor.
Sızdırılan bilgilere göre, bu maddelerden biri bölgesel bir saldırmazlık paktı. Kendisi bölgeyi iki kampa ayırıyor ve her kamptaki ülkeleri diğer kamptaki ülkelere saldırmamakla yükümlü kılıyor. Buna dayanarak, bunun bölge tarihinde eşi benzeri görülmemiş bir bölgesel barış projesi olduğu sonucuna varabiliriz.
Bu “varsayımsal” madde, kendisini henüz doğrulayamamış olsam da ve farklı bir biçimde yer alması mümkün olsa da önemli. Önemi, bölgedeki çatışmaların ve aynı zamanda barışın dayandığı birçok temeli hepten geçersiz kılmasında yatıyor.
Bu metin, İran ve müttefiklerinin Amerika Birleşik Devletleri ve müttefiklerine saldırmaktan kaçınmasını ve Amerika Birleşik Devletleri ve müttefiklerinin de İran ve müttefiklerine saldırmaktan kaçınmasını şart koşuyor. Bu, çözümlenmesi gereken belirsiz bir metin. Birincisi: Müttefikler ile kim kastediliyor?
Lübnan Hizbullahı ve Husi grubu (Irak ve İran destekli Iraklı milislerin sınıflandırılması belirsiz) İran'ın müttefikleridir. Filistinli Hamas denklemin dışında kalıyor.
İsrail, Körfez ülkeleri ve Ürdün, Amerika Birleşik Devletleri'nin müttefikleridir.
İlk çıkarım, İran'ın bunu “çerçeve anlaşması” veya “nihai anlaşma” olarak imzalaması durumunda, İsrail'e karşı kırk yıllık savaşı sona erdirecek bir anlaşmayı fiilen imzaladığı anlamına geleceğidir. Bu tek sürpriz veya şok değil.
İkinci çıkarım, varsayımsal maddenin Hizbullah'ı tanınır ve Lübnan devletinin bugün cesurca yapmaya çalıştığı her şeye karşı korunmuş hale getireceğidir. Aynı durum, meşru Yemen hükümeti ve Yemen güçlerinin Sana'dan çıkarmak ve ortadan kaldırmak istediği Husi darbeciler için de geçerli.
Bu, müzakere yaklaşımının, şubat ayındaki ABD-İsrail-İran çatışmasının ardından yaşanan toplu çatışmanın tekrarını önlemeye odaklandığı anlamına geliyor. Savaş, üç taraf arasında bir çatışma olarak başladı, ardından ABD-İsrail saldırısı ve İran’ın karşı saldırısıyla başlayan, daha sonra İran'ın Kuveyt, Bahreyn, Katar, Suudi Arabistan, BAE, Umman ve Ürdün'e yönelik saldırganlığıyla devam eden çok cepheli bir savaşa dönüştü. Buna karşılık, Suudi Arabistan ve BAE'nin İran'a yönelik karşı saldırıları, Irak-İran'ın Körfez ülkelerine yönelik saldırıları, Hizbullah ile İsrail arasında çatışmalar ve daha sonra Husilerin İsrail ve deniz taşımacılığına yönelik insansız hava aracı saldırılarıyla savaşa katılması da söz konusu oldu.
Müzakereciler toplu çatışmayı sona erdirmeye odaklandılar. Peki müzakereciler, yani Amerikalılar ve İranlılar gerçekten bu esnek taahhüdü genişletmek mi istiyorlar?
ABD Başkanı Donald Trump'ın, bitmek bilmeyen açıklamaları arasında kaybolan bir ifadesini hatırlıyorum; bu anlaşmanın tüm Ortadoğu için barış getireceğini söylemişti. Kimse onu ciddiye almadı çünkü İran ile sınırlı çatışma, Hürmüz Boğazı'nın yeniden açılmasına rağmen henüz çözülmediğine göre, daha geniş bir bölgesel bağlamda bir barış anlaşmasından nasıl bahsedebilir?
Sızdırılan bilgilere göre, müzakerecilerin niyetlerinin, geçici bir barış mı yoksa daha büyük bir bölgesel proje mi olduğu belirsiz. Anladığımız kadarıyla, 60 günlük detaylı müzakereler var ve bu süre uzayabilir, çünkü mutabakat zaptı konuyu daha da karmaşıklaştıracak. Ayrıca, varsayımsal anlaşmanın taahhütlerine dahil olan tarafların sayısı, hükümetler ve kuruluşlar da dahil olmak üzere yaklaşık 13'e yükseldi.
Dahası, tahkim açısından bakıldığında, herkesin ele alınması gereken onlarca soru ve olasılıkla karşı karşıya kalacağı kesin.
Örneğin, İran'ın Hizbullah'ı silahlandırması engellenebilir mi? Peki ya İsrail, Hizbullah'ın artan gücünü engellemek için ona saldırırsa, bu anlaşmanın ihlali anlamına mı gelecek?
Eğer Husiler, kontrolleri dışındaki Yemen topraklarına saldırıp ele geçirirse, bu onları Yemen'in geri kalanı ve komşusu Suudi Arabistan için bir saldırgan ve tehdit haline getirmeyecek mi?
Ya Husiler, anlaşmanın 13 tarafından birinin bandırasını taşımayan, örneğin Panama bandıralı bir kargo gemisine saldırırsa? Bu olasılık nasıl ele alınacak?
Daha da endişe verici olan, çatışmaları durdurma bahanesiyle, hâlâ belirsiz olan bu maddenin milislerin meşruiyetini pekiştirecek olmasıdır. Lübnan Hizbullahı, devletin yetkisi dışında kalan, Lübnan, Arap dünyası ve Batı tarafından terör örgütü olarak tanımlanan silahlı bir güçtür!
Bu durumda anlaşmanın anlamı, ABD’nin örtülü olarak Hizbullah'ı meşru bir bölgesel aktör olarak tanıdığı, gelecekte onu terör örgütü olarak tanımlama veya silahsızlandırma yönündeki herhangi bir baskıyı neredeyse imkansız hale getirdiğidir. Ayrıca, bu anlaşmanın Lübnan'da ve Yemen'de “devlet içinde devlet” olgusunu pekiştireceğini ve kendisini kapsaması halinde Irak'ı da tehdit edeceğini unutmamalıyız.
Washington'un önleyici kendini savunma bahanesiyle Lübnan'daki Hizbullah'a veya bölgedeki İran varlığına karşı operasyonlarını durdurmayan İsrail'i kontrol etme gücü konusunda da ciddi şüphelerim var. Hiçbir Amerikan güvencesi İsrail'i caydırmayı başaramayacaktır.
Sızdırılan anlaşma, yapısal olarak en yakın olması bakımından 1975 Helsinki Anlaşması'nın özelliklerini taşıyor. Anlaşmanın amacı Batı ve Sovyet blokları arasında bir çatışmayı önlemekti ve bu anlaşma ile Batı, Doğu Avrupa'yı örtük olarak Sovyetler Birliği'nin sınırları olarak tanıdı! Ancak bu anlaşma, İran'ın siyasi hiziplerinin coğrafi ve siyasi olarak tanınmasını içeriyor.
Amerikalı müzakerecilerin amacı, İran'ın değişeceğine ve önerilen anlaşmanın sadece Hürmüz Boğazı'nı açmakla kalmayıp, çok sayıda çatışmayı sona erdirecek daha geniş çaplı bir barış ile sonuçlanacağına güvenerek, yatıştırma ve zaman kazanmak olabilir. Hızlı bir değişimin mümkün olup olmadığından emin değilim. İran rejimi derine kök salmış durumda ve dönüşümünü görmemiz zaman alacak. Bu konu hakkında bir makale yazacağım.
